为深入学习领会国务院《深化标准化工作改革方案》精神,落实国标委对第一批团体标准试点单位下达的任务和提出的工作要求,前不久,中国工程机械工业协会在河北廊坊组织召开了第二届“全国工程机械行业标准化工作会议”。
完善标准体系
中国工程机械齿轮泵工业协会会长祁俊在会上就行业标准化发展规划及团体标准的制定工作进行了宣传、动员。他指出,标准化是国民经济和社会发展的重要技术基础性工作,深化标准化改革,实施标准化战略是我国转变经济发展方式,提质增效、增强国际竞争力的重要保障。为了解决我国目前标准体系不完善、管理体制不顺畅、与社会主义市场经济发展不适应问题,国务院于2015年3月发布了《深化标准化工作改革方案》。此次改革的总体目标是:建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系,健全统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理体制,形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局,有效支撑统一市场体系建设,让标准成为对质量的“硬约束”,推动中国经济迈向中高端水平。
激发市场活力
在标准管理上,对团体标准不设行政许可,由社会组织和产业技术联盟自主制定发布,通过市场竞争优胜劣汰。国务院标准化主管部门会同国务院有关部门制定团体标准发展指导意见和标准化良好行为规范,对团体标准进行必要的规范、引导和监督。
在工作推进上,选择市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域,先行开展团体标准试点工作。支持专利融入团体标准,推动技术进步。方案的实施,对培育发展团体标准,放开搞活企业标准,激发市场主体活力必将起到积极的促进作用。
他要求在明确试点任务和要求的基础上,做好团体标准的工作计划,包括:成立协会标准化工作领导小组,负责组织领导行业标准化工作,确立行业标准化工作的大政方针和重大决策,推动行业标准化工作国际交流;按照国标委试点工作任务要求建章立制,完善标准化工作管理,逐步建立由协会主导,以分支机构为组织机构的专业标准化工作委员会,负责团体标准申报、组织起草、征求意见、审批报批,宣贯落实等工作;组建行业标准化工作专家委员会;继续系统地组织开展分行业的标准普查,调查、梳理涉及本行业及产品的国标、行标、地标及国际标准,建立起分行业标准体系和框架,为做好团体标准打下良好的基础。
加强与国际接轨
通过加强国际交流与合作,大力推广中国标准,推动中国标准、认证等境外互认。以中国标准“走出去”带动我国产品、齿轮泵技术、装备、服务“走出去”;加强相关研究工作。成立有关技术法规、施工工法、节能减排、国际法规、化学物质、职业技能鉴定等研究组,加强标准化工作的横向联系,提高标准化工作的适用性;加强团体标准的质量管理。今后无论是标准立项、审批,还是起草、修订,无论是格式、内容,还是审核、发布,都要严把质量关,达不到要求的标准绝不发布。除了新制订的团体标准外,要完成好已经发布的30项协会标准的修改和完善工作,以便统一到团体标准的范畴;加强团体标准的宣贯工作。